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四部委联合发通知,这些省市的“两高”工业项目将临全面清理规范!

发表于:2021年08月28日

近年来,通过督察,一批违反生态环境保护法律法规的项目被叫停,一批绿色生态产业得以迅速发展,一批传统产业得到了优化升级,实现了生态环境保护和推动经济高质量发展的双赢,其中“两高”项目的风声却始终一紧再紧。

重点信号解读

8月19日,发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、水利厅联合发布紧急通知,全面清理规范拟建工业项目,提出严控高污染、高耗水、高耗能项目,传递出哪些重点信号呢?

贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,推进沿黄重点地区工业项目入园和严控高污染、高耗能、高耗水项目,是实现黄河流域生态环境系统治理、源头治理的重要举措,是推动黄河流域高质量发展的有效途径。要求各有关地区高度重视,建立工作机制,明确责任分工,抓好工作落实,确保取得实效。

此外,通知还强调正在建设(含已建成未投产)的工业项目以及其他高污染、高耗水、高耗能项目,要建立项目台账,加强日常监管;对已建成高污染、高耗水、高耗能项目的监管,全面梳理形成台账,逐一排查评估。采取多种形式加强对各有关地区工作进展的督促检查,坚决从严查处,并责令限期整改,逾期未完成整改或整改无望的坚决关停。

严控不断升级

如今节能和坚决遏制“两高”项目盲目发展正成为中央和地方环境资源工作的重中之重。

中央层面对“两高”项目的态度已愈加明确。不仅以上地区采取严控措施,全国各地方也在积极布局减碳控污和节能降耗,建立整改清单,对企业能耗建档立卡台账管理,全面严控两高项目的审查上马上马。那么到底什么是‘两高’项目?究竟将带来哪些后果呢?

所以在中央指引下,各地区纷纷深入开展“两高”项目大起底、大清查,强化政策举措,对症下猛药、下急药,为坚决刹住部分地区能耗猛增的势头积极部署行动。山东、河南等多地对遏制“两高”项目盲目发展做出详细安排。

山东省

在生态环境保护大会强调,要迅速启动新一轮“四减四增”行动,有序开展碳排放达峰行动。要求各市对“十三五”以来受理、审批环评文件及有关部门列入计划的“两高”项目进行拉网式排查,建立“两高”项目生态环境管理台账。要求所有新、改、扩“两高”项目,必须坚决实行产能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等五个减量替代,对不符合要求的项目一律不批。

河南省

省生态环境厅要求加强生态环境分区管控和规划环评,从严控制“两高”项目生态环境准入。并要求各地要会同发展改革等部门对辖区内已建成、在建以及拟建“两高”项目进行梳理排查,摸清项目底数,建立拟建“两高”项目环评审批情况台账。

不管有没有在沿黄重点区域,后期所有新建项目在建设初期都必须要对标环保绩效A的标准,进行高标准的打造。当然对于沿黄重点区域已建的“两高项目”下一步需要围绕全生命周期进行提标,包括原料替代、绿色产品设计、高端工艺的改造及末端提标,从而实现减污降碳。

最后要说的是,没有污染的产业、只有污染的企业。对不少企业而言,虽然身处行业为高污染行业,也可以通过治理实现达标。近年来,环境管理部门越来越倾向于“一企一策”“绩效分级”等差异化管控措施,实现精准督察、精准治污,这就需要企业在把握行业和政策风向的同时,更加专注自身环保能力的建设,只有全面化的管理企业能耗、污染等环境经营状况,才能在不断升级的管控中立于不败之地。


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