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“重大隐患遍地都是”,应急管理部点名湖北十堰燃气安监部门

发表于:2021年11月12日

在11月8日举行的国新办新闻发布会上,应急管理部副部长宋元明分析我国当前安全生产形势时,点名“6·13”十堰燃气爆炸事故,指出当地燃气安全监管部门形式主义,不严格执法

我国安全生产事故总体上稳定下降

今年以来,我国安全生产事故有所反弹,较大事故和重大事故比去年和前年略有上升,对于我国是否进入新一轮事故高发期的疑问,宋元明表示,我国安全事故总体上是稳定下降的曲线,但这个曲线是锯齿波动的,在一定期间内有小幅度的波动反弹,这并不代表着要进入事故高峰期,2004年、2005年的高峰期已经过去了。
目前,我国特别重大事故的间隔周期为25个月零11天,是新中国历史上最长的时期。事故起数和总死亡人数也连续多年下降。“我国安全生产正处于稳定下降的阶段,但是稳定下降阶段进入瓶颈期和平台期,每下降一步都很艰难。”宋元明说。

点名十堰市燃气热力办公室监管形式主义

谈到当前我国安全生产存在的问题时,他举例今年6月13日发生在湖北省十堰市的燃气爆炸事故,点名涉事企业重生产、轻安全,当地燃气安全监管部门形式主义,不严格执法,涉事企业在当地“重大隐患遍地都是”。
根据近期公布的“十堰重大燃气爆炸事故调查报告”,此次事故共造成26人死亡,138人受伤,其中重伤37人,直接经济损失约5395.41万元。事故调查组认定,这是一起重大生产安全责任事故。
宋元明表示,6·13湖北十堰爆炸事故涉事企业的母公司是中国燃气控股有限公司(简称“中燃公司”),今年10月21日,中燃公司下属另一个参股公司在沈阳又发生一次燃气爆炸事故,造成5人死亡,48人受伤。
作为燃气安全监管部门的十堰市燃气热力办公室监管形式主义,不严格执法。从2019年以来,其对这个燃气企业执法检查121次,但没有实施过一次行政处罚,警告以上的处罚没有。但调查发现,从2020年1月到事故发生之前2021年5月,这一年5个月的时间,中燃公司在十堰市的燃气管网发生腐蚀泄漏漏气188处,重大隐患遍地都是。
宋元明表示,企业重生产、轻安全,屡屡发生事故,同时一些地方在安全监管执法上不精准、不严格,安全基础薄弱的现状还没有根本改变,这些都是当前我国安全生产存在的问题。
同时,化工、矿山等传统产业的风险依然存在;很多燃气管网、建筑工程逐渐进入老化期,一些风险又要集中呈现;加之新能源电池等新技术、新产业带来的新风险,我国安全生产面临各类风险交织叠加的局面。
此外,受内外部环境和疫情影响,一些企业机器开开停停、生产断断续续,一些企业多拉快跑、满负荷生产,矿产品价格上涨又刺激了矿山生产冲动;极端天气事件也确实在增多,这些都对安全生产造成很大威胁。

呼吁餐饮企业安装燃气泄漏报警装置

今年以来,国务院安委会办公室已经组织了六轮“明查暗访+媒体曝光”行动,突击检查了企业800多家,排查问题隐患3600余处,起到了震慑警示作用。同时,着力提升本质安全水平,加快实施“工业互联网+安全生产”行动,推广城市安全风险监测预警平台建设。
进入冬季,餐馆的密闭性比较好,容易引发燃气爆炸事故。宋元明呼吁,全国餐饮企业要按照新修改的《安全生产法》抓紧安装燃气泄漏报警装置,确保餐馆安全。“老百姓进餐馆吃饭,万一发生泄漏它就报警,报警以后我们就撤人,尽快处置。”

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