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北京市部署调度2020-2021年秋冬季攻坚行动 精准治污 持续攻坚

发表于:2020年11月12日

2020年11月11日,北京市部署调度2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

聚焦重点时段,连续开展秋冬季攻坚行动

受气象条件不利、污染物排放增加等因素影响,秋冬季空气污染过程易发、多发,叠加供暖排放影响,2020-2021年秋冬季大气污染防治压力较大。

为切实改善秋冬季空气质量,生态环境部联合北京等七省(市),会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部等九部委,发布了《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,以下简称“国家秋冬季攻坚行动方案”)。落实“国家秋冬季攻坚行动方案”要求,结合实际,北京市部署调度本市秋冬季攻坚行动。

服务“六稳”“六保”,统筹推进大气污染防治

统筹疫情防控和蓝天保卫战,持续推进大气污染防治措施,保持方向不变、力度不减、标准不降,全力打好本市“十三五”规划、“打赢蓝天保卫战三年行动计划”收官之战,采取积极稳妥措施,统筹推进秋冬季大气污染综合治理工作,服务“六稳”“六保”大局。

精准治污,突出时间精准、对象精准、措施精准,针对秋冬季大气污染特征,聚焦重型柴油车、扬尘、挥发性有机物(VOCs)等重点领域,精准发力、持续攻坚;实施重污染应急绩效分级、差异化管理,既杜绝“一刀切”,又取得“削峰降速”实效。

压实责任,在全面承接“国家秋冬季攻坚行动方案”基础上,进一步细化、量化、具体化本市攻坚措施,明确牵头部门、责任单位、完成时限等,齐抓共管形成攻坚合力。各区结合辖区实际,将辖区攻坚措施细化落实到乡镇(街道)层面,确保“最后一公里”生态环境保护职责落实到位。

巩固治理成果,合理设定秋冬季攻坚目标

全市目标,“国家秋冬季攻坚行动方案”按照巩固成果、稳中求进的原则,充分考虑2020年是收官之年和一季度空气质量的疫情影响,分别明确了2020年四季度和2021年一季度两个阶段目标。本市目标为2020年10-12月PM2.5平均浓度45微克/立方米以内、重污染天1天;2021年1-3月PM2.5平均浓度54微克/立方米以内、重污染天5天。

各区目标,参照国家下达秋冬季攻坚目标原则,并充分考虑支撑性、延续性、公平性和可达性,将全市目标分解到各区,确定各区秋冬季攻坚目标。2020年10-12月,各区PM2.5浓度目标在40-50微克/立方米之间,重污染天目标在0-3天之间;2021年1-3月,各区PM2.5浓度目标在44-62微克/立方米之间,重污染天目标在3-9天之间。

狠抓重点领域,平战结合确保措施取得实效

在严格落实“蓝天保卫战2020年行动计划”基础上,围绕能源、产业、交通运输结构优化和重污染天气应急应对等领域,形成5大类、37项攻坚措施任务。

依法治车。贯彻《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》,严格执行国三柴油货车全市域限行政策,把好进京口、市内重点道路等持续开展重型柴油车执法检查。基本完成非道路移动机械编码登记工作,持续对低排区以及施工工地、机场、物流园区等重点区域非道路移动机械进行监督检查,对问题单位记入信用信息记录。严把油品质量关,严厉打击、取缔黑加油站点、流动加油罐车。

源头管控。聚焦VOCs,落实国家胶粘剂、清洗剂、涂料、油墨等新产品VOCs含量限值标准,督促企业使用低VOCs含量原辅材料,并强化标准实施情况的监督性抽测;全面落实《挥发性有机物无组织排放控制标准》,持续开展排查整治和储罐泄漏问题整改;督促石化企业加强储罐、循环水等重点环节VOCs无组织排放监测与修复。

精细治尘。按照“平台共享、部门负责、执法规范、环保督察、信息公开”二十字原则,建成全市统一的施工工地可视化扬尘视频监管平台,并实现平台信息共享。强化“小微工程”、市政工程等扬尘管控,推行“密闭化”施工,严格落实“闭环管理”机制。持续对道路尘土残存量、道路尘负荷、乡镇(街道)TSP等情况进行监测、排名、通报、公开,确保年底完成降尘量6.0吨/平方公里·月的目标。

持续压煤。有序推进山区村庄煤改清洁能源工作;健全清洁取暖设备的运维服务机制,严厉打击经营性企业非法销售、使用燃煤行为,严防散煤复烧反弹,切实巩固全市平原地区基本“无煤化”成果。

精准应急。按照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》和本市“绿牌”工地评选要求,对重点行业企业和施工工地实施绩效分级、差异化管控,有效避免“一刀切”。一旦启动预警,严格落实本市空气重污染应急预案要求,全力做好应急应对,加强执法检查,督促问题整改,确保各项应急减排措施有效落实,实现“削峰降速”。


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