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国务院安委会督查黑龙江,反馈的三条意见中有两条事关燃气安全

发表于:2022年04月02日

在位于中山路的一家全聚德烤鸭店内,督查组专家发现燃气报警终端设置在厨房很难被看见的一个角落:“如果燃气泄漏了,报警了,但报警器没被看见,报警器的作用就没了”。

天然气本身无色无味,泄漏时为易于被人们发现,需要加臭。但京燃鹤岗燃气有限责任公司不仅没有检验出厂燃气成分,也没有检测加臭剂浓度。

“燃气行业主管部门力量薄弱”“燃气行业安全生产形势严峻”,在督查组反馈给黑龙江省的《综合督查问题清单》中,向省级监管部门反馈的三条意见中有两条事关燃气安全。

企业拿出的一摞现场检查记录表,写着满满的“正常”,但隐患藏在细节里。

检查记录表属于黑龙江省鹤岗市检顺矿业有限公司七马架大理岩矿,该公司承载着工人和作业设备的作业平台宽度仅为5米,比规范规定的9米窄了近一半——作业平台宽度不够,很容易发生人员、设备跌落事故。

这是国务院安委会督导检查组发现的隐患之一。2022年春节前至3月底,16个督导检查组奔赴全国,对煤矿、道路交通、建筑施工、危化城镇燃气等高危行业领域开展安全生产检查。

3月2日至11日,南方周末记者跟随第十六督导检查组赴黑龙江双鸭山、鹤岗、哈尔滨三地,共抽查了29家企业单位,发现问题隐患182条,2家燃气企业被责令停止生产,5处煤矿被停止8个采掘工作面作业。

“督查组和地方政府及有关企业交流时,大家说多少年没有出过安全事故了,但在检查过程中发现了不少隐患,说明存在着麻痹的思想,个别企业安全思想松懈。”督查组组长、国家矿山安监局党组成员、副局长周德昶在黑龙江省反馈意见会上直截了当地说。

餐饮商户:找不到燃气报警探头

全国平均两个人就有一人使用燃气,城镇燃气的使用普及率更已达到97.87%。近年来燃气爆炸事故频发,2021年湖北十堰“6·13”燃气爆炸事故致26人遇难,138人受伤,燃气成为本次督导检查的重点。

2022年1月,国务院安委会发布的《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》中提到,严厉整治不按规定安装燃气泄漏报警器等问题,对大型商业综合体、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场等人员密集场所进行联合执法检查。

3月10日上午,督查组随机在哈尔滨市区选择了两家餐饮店,结果均存在燃气报警终端设置不合理、放散管设置不符合规范要求等情况。

根据规定,燃气报警终端应当设置在24小时有人值守的房间。但在黄河路的六泰居饭店,燃气报警终端显示店内有三个燃气探头,店铺经理指出了前两个,在厨房来回踱步,始终没能找到第三个。督查组返回驻地半个多小时后,店铺经理才发来了第三个燃气探头的位置照片。

在位于中山路的一家全聚德烤鸭店内,督查组专家发现燃气报警终端设置在厨房很难被看见的一个角落。“如果燃气泄漏了,报警了,但报警器没被看见,报警器的作用就没了。”督查组专家、中燃协安全委原副秘书长、安全委专家邢加选表示。燃气报警器的寿命通常在3-5年,需要每年定期对其进行检验。该店铺借口“店长不在,报告被店长带走”等原因,迟迟拿不出可燃气体报警器检验报告。

本次督查中发现,双鸭山市使用管道燃气的餐饮企业共有648家,仅112家安装报警器与紧急切断装置,占比17.3%。使用瓶装气的餐饮企业4310家,仅1787家安装报警器,占比41%。

燃气公司:拿不出燃气检验报告

天然气易燃易爆,燃气公司购买和出厂的燃气都需要有检测报告,需要标注成分、热值、有无有毒有害气体。“只有知道其中含有什么,才能采取有效的防范手段。”邢加选告诉南方周末记者,“假如出了事故,首先查燃气的检验报告,然后看燃气和炉具的适配性合不合适。”

3月7日,督查组来到京燃鹤岗燃气有限责任公司(以下简称“鹤岗燃气”)位于鹤岗南郊的厂区,厂区内有燃气储气柜1座、LNG(液化天然气)低温储罐2座,供应居民燃气用户6.76万户、工商餐饮燃气用户1162户。

鹤岗燃气先购买从煤矿开采的煤层气,但因为煤层气热值低,无法直接供给用户,因此再购买一部分LNG,二者混配后出厂输送用户。

对于购买的两种气体的检验报告,企业最终未能出示。出厂的燃气,该企业负责人自称按时抽样检测,也拿不出检验报告。督查组发现,混配之后的燃气,企业并没有做相应检测,“我们觉得,买来的两种都是合格的,放在一起应该也没问题。”鹤岗燃气负责人回答。

天然气本身无色无味,泄漏时为易于被人们发现,需要加臭。但该企业不仅没有检验出厂燃气成分,也没有检测加臭剂浓度。

常采用的加臭剂是四氢噻吩。邢加选介绍,国标对此有两个规定,一是不能低于每立方米20毫克;二是在供应末端,每立方米四氢噻吩不能低于8毫克。如果加少了,一旦泄漏,用户容易闻不到味道。

不只是加臭剂浓度,用户灶前压力,该企业也没有检测。用户灶前压力事关人身安全,太低,打不着火;过高则容易导致燃气不完全燃烧,产生一氧化碳,严重可致窒息。

“燃气行业主管部门力量薄弱”“燃气行业安全生产形势严峻”,在督查组反馈给黑龙江省的《综合督查问题清单》中,向省级监管部门反馈的三条意见中有两条事关燃气安全。


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